浙江94家省级单位共同编纂“两志”，深意何在？

潮新闻 记者 王璐怡 通讯员 徐鹏

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梁启超曾说：“最古之史，实为方志。”

国有史、地有志、家有谱，串联起中华文化千年不断的历史脉络。

最近，浙江方志工作也有件大事发生。重大主题志《浙江省扶贫志》《浙江省高水平全面小康志》编纂工作在杭州正式启动。参与编纂的省级单位就有94家，还包含11个设区市。

这“两志”有何不同？又有哪些看点值得关注？

一

浙江修志，渊源已久。

作为方志发源地之一，浙江有被视为“地方志鼻祖”的《越绝书》，涌现出中国方志学奠基人章学诚等大家，去年首发的《浙江通志》，更是被称作社会主义时期第二轮修志的代表，实现了新时代方志编修的创新突破。

但《浙江省扶贫志》《浙江省高水平全面小康志》，肩负的绝不仅是一个省域对方志发展新的期待。

“编纂‘两志’，是党中央交办的一项重大政治任务。”在启动大会上，省方志办主任郑金月开门见山。

2021年，在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。这意味着，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，我国创造了人类减贫史上的奇迹。

奇迹总是值得彪炳史册。就像脱贫攻坚成绩背后是全党全国各族人民共同努力的结果，扶贫志、全面小康志编纂也是一项全国层面的系统工程。去年，中国地方志指导小组发文对扶贫志、全面小康志编纂工作作出具体部署。从今年开始，多地陆续启动了编纂工作。

“对浙江而言，开展‘两志’编纂，不仅是为了完成上级部署的任务，更是以史志形式对浙江蝶变历程的全面展示、先行逻辑的深度梳理和省域经验的系统总结。”郑金月说。

在全国脱贫攻坚、全面建成小康社会的奋斗征程中，浙江故事确实值得一书。

从全国来看，浙江在“八八战略”引领下率先消除贫困县、贫困乡镇、绝对贫困，提前十年基本实现全面小康。当前，巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴是党中央关切的大事。

如何深刻把握脱贫攻坚和高水平全面建成小康社会背后发展理念和变革逻辑，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、探索推进乡村振兴？做好“两志”编纂，具有重要的借鉴和启示价值。

于浙江而言，站在“八八战略”实施20周年的历史节点，以“两志”形式回顾浙江率先消除贫困、提前实现全面小康的壮阔实践，用方志语言阐释“八八战略”历史必然性、时代必然性和实践必然性，对持续推动“八八战略”走深走实、以“两个先行”打造“重要窗口”同样具有重要作用。

二

“两志”如何编纂？

目前这项工作在各地陆续开启。在这张“全国答卷”中，怎样凸显浙江特色，以“方志之窗”展示“浙江之治”？

从去年5月起，省方志办就在广泛调研基础上着手制定工作方案。今年5月19日，省委办公厅、省政府办公厅印发“两志”编纂工作实施方案，明确了总体设计、组织管理、进度安排等内容。

根据要求，“两志”将紧扣“脱贫攻坚”“高水平全面小康”两大主题，横分门类、纵述史实，立体呈现改革开放以来浙江减贫共富之路的历史轨迹，全面系统客观记录浙江高质量发展建设共同富裕示范区的生动实践。重点是集中提炼具有浙江辨识度、全国引领意义的变革性实践、标志性成果，特别是习近平同志在浙江工作期间对脱贫攻坚、全面建成小康社会进行的理论探索和实践创新。

比如“千万工程”。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自谋划部署了“千村示范、万村整治”的战略决策。20年来浙江以改造农村人居环境为切入点，开辟出一条乡村振兴建设的科学路径，累计带动478万农民就业创业，直接提高了乡村的收入水平，也让城乡收入差异缩小到1.9，成为全国倍差最小的省区。

又比如，科技特派员制度。这也是习近平同志在浙江工作期间亲自倡导、亲自部署、亲自推动的一项重要制度，让更多科技工作者把论文写在大地上同时将成果留在农民家。20年来，浙江省累计派遣科技特派员3.9万人次，广大科技特派员助力农民增收63.53亿元、企业增效45.1亿元。

“山海协作”、枫桥经验、浦江经验……再到当前推进的数字经济创新提质、营商环境优化提升、“地瓜经济”提能升级三个“一号工程”，改革开放以来，浙江之所以能够率先脱贫、高水平全面建成小康社会，离不开干在实处、走在前列、勇立潮头的探索实践，也离不开党委政府一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实的战略定力。

修志的目的在于用志。启动大会上，浙江明确要求把这些主题、内容系统阐述好。这是浙江“两志”看点所在，也是区别于其他地区最为关键的发展“密码”。有了这些，其他地区也将能更好地理解、借鉴浙江精准扶贫、实现高水平全面小康的制胜之道。

三

志书的编纂，讲究严谨与规范，这条路漫长且艰辛。

《浙江通志》的编纂起步于2011年，共113卷，历时11年才完成。而根据安排，浙江“两志”计划在2025年12月前完成出版。这意味着，留给编纂团队的时间只有2年，这其中涉及初稿、增补、修订、校核、定稿等多项工作。

时间紧、任务重，对于能够在全国率先完成脱贫攻坚任务的浙江来说，“有压力”但不怕事，更勇挑担。

在力量配备上，浙江可谓举“全省之力”，参与编纂的省级有关单位就多达94家，还包括11个设区市。明确参与单位部门的主要领导是第一责任人，确保各项工作有序进行。

在实际推进中，浙江也提前做了不少准备。此前，省方志办开展了两轮征求意见和修改完善工作，明确了框架，将《工作方案》的篇目设计落实到节的层次，方便各参与编纂部门快速进入状态。此外，浙江还明确制定时间表、路线图、责任书，做到全过程推进、全方位落实。

省农业农村厅、省发改委有关负责人在表态发言时表示，将按照任务要求和职责分工，选派政治素质高、文字功底好、专业能力强的人员参与相关工作，高标准推进、高效率协作，切实保证编纂工作的质量。

从创新工作机制出发，省生态环境厅有关负责人发言表示，建立健全省市县三级一体贯通、协调联动的工作机制，采取自上而下和自下而上相结合的方式，高质高效完成案例汇集、图片收集、数据归集和意见征集。

值得关注的是，在技术支持上，浙江“两志”编纂还突出数字赋能，依托“浙江数字方志一体化平台”实行在线供稿、编辑、审稿、统稿“一站式”编纂和全流程管理。启动大会后，94家省级责任单位代表就直接参加了“两志”业务知识和在线编纂系统操作培训，并接受中国地方志指导小组办公室有关专家的专题指导，即刻切换编纂工作状态，展现了浙江干部的实干速度。

旧时，收税、断案、修志，是地方主官上任的重要工作。为官修志，其中逻辑在于，为官一任必须对当地情况了然于胸。作为“一方之百科全书”，志书它横陈百业、包罗万象，将一地的方方面面情况都记录下来，给后人以历史教化、经验教训和智慧借鉴。“两志”虽为专题类志书，但其内容含义同样弥足珍贵。

正所谓盛世修志，垂鉴未来；志载盛世，泽惠千秋。眼下，浙江已正式进入志稿编纂阶段，这是“两志”编纂工作任务最重、也最为关键的阶段。我们也期待资政辅治、堪存堪鉴的时代佳作早日面世。

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